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黑龙江：建设生态型花园式新林区（图）

忆往昔，大兴安岭人曾面临着严峻的考验：接续产业尚未成熟、林木经济份额偏大。2011年，大兴安岭全面转型步入元年，从思想观念、发展方式、工作方法上急需转变，全区上下众志成城、沉着应对……

加格达奇北山公园一角

中国园林3月15日消息：忆往昔，大兴安岭人曾面临着严峻的考验：接续产业尚未成熟、林木经济份额偏大。2011年，大兴安岭全面转型步入元年，从思想观念、发展方式、工作方法上急需转变，全区上下众志成城、沉着应对，提出了 把资源管起来，让百姓富起来 的发展战略，在生态保护、经济发展和民生改善这三大战役中，攻坚克难，超预期地完成了年度工作目标，在经历了逆风跋涉的艰辛之后，大兴安岭人欣喜地迎来风雨过后的美丽彩虹。

管资源富百姓 加快转型步伐

2011年是大兴安岭地区 十二五 规划的开局之年，也是地委实施 把资源管起来，让百姓富起来 新战略的首战之年，地委行署确定了 十二五 的发展目标：地区生产总值预计实现123.8亿元，同比增长15.5%。全口径财政收入实现12亿元，增长40%；财政一贵州贯众般预算收入实现7.3亿元，增长41%。规模以上工业企业增加值预计实现14亿元，增长6.3%；固定资产投资预计实现55.2亿元，增长33%；城镇居民人均可支配收入预计实现12480元，增长18.3%；农民人均纯收入实现8215元，增长20.4%。

2011年，楔形块沿燕尾斜面的滑动中产生爬行（跳跃行进）大兴安岭地区圆满完成了一期天保工程各项建设任务，顺利通过国家林业局的核查。认真组织实施二期天保工程，全面停止了主伐生产，木材产量调减到72万立方米。查处各类资源林政案件348起，依法取缔木材加工厂点19家，累计挽回经济损失 3960万元。投入营林生产资金5.1亿元，完成蒙古苍耳中幼林抚重新接传感器连线育385万亩，人工更新造林5.4万亩，从事营林生产人员达到14690人，人均月增收2876元。活立木总蓄积增加400万立方米，森林覆盖率提高0.08个百分点，继续保持双增长。完成14个重点工程项目占用林地审批，确保了项目建设顺利推进。

全区重点推进的33个产业项目，开复工25个，完成固定资产投资12亿元，纳入省重点推进的13个产业项目全部开工建设。神州北极旅游休闲度假区、阿木尔蓝莓产业园、塔河兴森生物质能源等22个项目已完成或超额完成年度投资计划，海诺斯脱硫剂、岔路口铅锌钼矿、飞虎山铅锌多金属矿等项目加快推进。北天源中药饮片厂通过GMP认证，填补了大兴安岭地区没有饮片加工企业的空白。转让富集区林冠下资源42.4万公顷，野生蓝莓集约化经营试点1025公顷，野生蓝莓原果售价每斤达到25元，同比提高11.8元；黑木耳养殖3.05亿袋，平均每袋利润1元；马铃薯种植面积10.4万亩，每亩纯收入1000元；推广 彩特美 细胞酶生物技术5万亩，大豆每亩增产11%。加格达奇机场建设任务基本完成，呼阿公路全线贯通，尤其是漠北高速公路竣工通车，改变了该地区没有高速公路的历史。在项目的拉动下，旅游业实现接待人数 299万人次、收入27.5亿元，分别增长34%、37%；农业、林产工业增加值预计实现18.9亿元、8.5亿元，分别增长6.4%、12.7%。

全面完成了林业企业职工工资增长和取暖费发放工作，人均月工资接近2000元，同比翻了一番多，位居四大国有森工第一位。调整了地林直机关事业单位的津贴补贴、艰苦边远地区津贴和取暖费金毛裸蕨补贴标准，人均月增资571元。棚户区改造工程新开工244.27万平方米，已交工118.09万平方米，其中加区、呼玛、漠河等地市场化、半市场化开发90万平方米，节约资金6.54亿元。全区泥草房改造6821户，完成5831户。积极开展 电视进万家 捐助活动，使1428户无电视家庭看上了电视。义务教育均衡发展经验作为我省唯一典型在全国展播，职业学院成功申报首批省级骨干高职院校建设项目，地区技工学校晋升为国家高级技工学校，被省政府正式批准成立技师学院。全面实行基本药物制度和药品零差价销售，城镇职工、城镇居民医疗保险最高核销限额分别提高到19万元和5万元。地区连续7年被评为全省社会管理综合治理优秀市地，加强和创新社会管理工作在全国华北东北9省区市座谈会上作了典型经验介绍。

以保护为前提 建花园式新林区

在漠河县北极镇北极村看到，3月的北极村，前来找北的游人来自五湖四海，这里既能体验到俄罗斯的风土人情和文化习俗，也能欣赏到北方少数民族的民俗风采和歌舞艺术。随着北极村知名度和美誉度的不断提高，作为全省重点推进的旅游名镇之一，大兴安岭地区在北极村景区景点对企业往后的发展起侧重要的作用建设的风格上，力争所有的建筑沿江河、就山形、随地势、依林相，浑然一体，相映成趣，和谐统一。北极碑、北极神等标志性景点，凸显大气魄、大手笔。北极村的城镇建设年年有新意，每年大不同。

今年，大兴安岭地区将创新理念，准确定位，突出特色，加快山水城镇建设，坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、市场开发的原则，以加区、漠河、呼玛、塔河等县区所在地城镇建设为重点，努力建设城在山中、水在城中的生态型花园式小城镇。全区将采取以奖代投方式投资1400万元，建设呼玛三卡乡、漠河兴安镇、塔河依西肯村等10个生态型花园式中心乡镇村，其中4个乡镇年底达到省五星级验收标准，将十八站乡和韩家园村建成林农共建示范点。实施加区加北乡城乡一体化试点，在推进住房改造、环境建设等初步一体化的基础上，逐步向教育、卫生等公共服务和社会保障领域延伸，发挥示范带动作用。粗轴荛花

十二五 富民愿景

大兴安岭力争2015年全口径财政收入翻两番，林业在岗职工工资翻两番。实现这一目标，一是通过大力发展矿山经济，全力推进古莲河、鸥浦等煤矿的扩能改造，加快岔路口、飞虎山等有色金属矿建设，大幅度增加财政收入。二是通过加快发展旅游业，带动交通、食宿、娱乐、零售等第三产业发展，促进财政增收、百姓致富。三是通过积极推进境外森林资源开发，加快主伐生产境外转移步伐，再造一个大兴安岭，增强经济发展实力。四是通过深入推进全民创业，鼓励支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，使全区人民尽快富起来。五是通过加大农业、林产工业、北药等产业发展力度，加强山水城镇、旅游名镇建设，推动产品的精深加工和基本建设的更大投资，实现财政增收。六是通过全力开展招商引资，集中建设一批加工型纳税项目，切实增强财政实力。

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